在房价连续上涨26个月，并连续18个月刷新最高价记录，涨幅高达38.5%的节点上，6月底香港行政会议通过开征物业空置税的决议，给过热的香港楼市上了一道紧箍咒。

空置税可以说是“炒房杀手”。因为高额税收逼得房屋所有人把房子拿到市场中租赁或买卖，增加了市场的供给量，无论租金和房价都会因此受影响。

空置税是何物？

空置税是指房地产开发商销售商品房后过度空置，或房屋的所有者空置达到一定时间段后，征收的惩罚性税赋。

通俗点就是开发商捂盘惜售或个人持有多套住房而不住，都将被征收空置税。

02香港政府为何要在此时出台空置税？

主要原因有两点：

一是今年已落成的楼宇全没售出的一手私人住宅单位个，占了当时预计供应量的9%，而现在香港房屋比较紧张。香港特区政府拟对一直空置的一手私人住宅单位征收“额外差饷”。

二是住宅物业市场年以来持续活跃，今年前4个月楼价累计上涨7%，香港已经是全球房价最高的地区之一。楼价已超出绝大多数市民的负担能力。尽管香港特区政府频频进行调控房地产，但是房地产需求依然非常强劲。

目前香港关于一手房空置税征收的额详细文件并没有出台，香港此次空置税仅针对一手房征收，打击的重点是开发商捂盘惜售的问题。

香港政府要求占用许可证达十二个月或以上的一手私人住宅单位的业主，主要是开发商，每年都要向政府申报单位的使用情况。如果在申报里面发现，在过去的十二个小月里面，有超过6个月时间未作居住或出租，那么相关业主要缴付“额外差饷”（空置税）。

世界各国对空置税的规定各不相同，但一般都是对二手房征收空置税。

在加拿大温哥华，从今年3月开始征收空置税，房屋每年空置达到6个月的，需要按照“房产价值的1%”来交税，谎报业主将面临每天罚款10,加元的严厉处罚。

在德国，业主必须使空房得到重新利用，在房屋闲置率超过10%的市镇，当地政府还会推倒那些无法出租的住房。

在法国，房子空置超过1年就需缴纳房价的10%，第二年要缴12.5%，第三年15%。

荷兰也很厉害，其奈梅亨市政府向无房者免费提供私人空置房，允许人们入住闲置一年以上的空房已经写进了荷兰法律。

瑞典更狠，除了加强租赁服务外，瑞典政府甚至将无人居住的住房推倒，德国有些地区政府也采取了同样的办法来遏制住房空置。

在国际上，一般国家的空置率都会控制在10%以内才算是正常水平，其中美国在3%左右，法国为6%，德国为8%，欧洲一些小国家空置率仅为2%，房屋使用率非常高。

而我国目前针对空置率只有两个可查询的数据：一个是年发布的《城镇住房空置率及住房市场发展趋势》调研报告中显示我国房屋空置率高达22.4%，其中重庆最高为25.6%，北京和上海也在19%左右；另外一个就是《年5月全国城市住房市场调查报告》中显示，我国主要城市的空置率在22%-26%之间。但是现在到底是多少？还没有具体统计数据。但是随着外国进行不动产网上登记后相信这个数字会很快有消息，也许会更高。

今年的博鳌亚洲论坛上，原住建部副部长仇保兴表示，关于房地产市场，要从行政调控变成税收、信贷等市场工具的调控,“从长远的角度来说，包括消费税、空置税，这些肯定会出来的。”

众所周知，内地的房地产开发借鉴的是香港模式，此次香港一手房空置税征收可以看作试点，未来可能扩展到二手房领域，再引入内地，通过空置税真正实现“房住不炒”，而不是在“限”字诀政策中推高房价。

扫描