审核工作采用“统一标准、统一指导、分组包干、汇总结果”的形式，由全省审计机关审计项目计划统筹委员会办公室统一组织讲解审核标准、内容、表格及注意事项。审核工作由5个审核小组包干完成，实行组长负责制，5个审核小组组长为第一责任人，负责做好组内分工、组织审核、复核表格和审核意见，负责与全省审计机关审计项目计划统筹委员会办公室的沟通协调，汇总形成小组最终审核意见，并对提交的审核意见和材料的真实性、完整性、规范性负责。审核按照规范要求、重点项目要求、计划范围、数量把控、独立性要求等内容逐项进行，经济责任审计项目还包括对审计权限的合规性、当年完成项目的可行性、项目的实效性等内容的审核。

　　下一步，根据各审核小组意见汇总形成的全省年审计项目计划审核意见报告，将报全省审计机关审计项目计划统筹委员会审批，并最终批复各市、县级审计局具体实施。（林伟强）

　　日前，浙江省卫生计生委、民政厅、财政厅等五部门根据杭州市审计局提出的审计建议，联合印发了《关于进一步推进责任医生签约服务工作的通知》，就推进责任医生签约服务工作作出具体部署，促进建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。

　　开展责任医生签约服务是建立分级诊疗制度的基础，是解决看病难、看病贵问题的重要手段。杭州市审计局在年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计中，对责任医生签约服务情况进行了专项审计调查，针对审计调查发现的全科医生队伍建设有待加强、签约优惠力度有待加大、签约服务费收取不到位等问题，提出了加快全科医生队伍建设、完善医保配套政策、加强签约服务费用保障等审计建议。省政府分管领导对该局撰写的相关审计信息专报作出批示，要求省卫生计生委研究签约服务面临的问题并采取有效措施加以解决。该省卫生计生委针对审计反映的问题，在联合有关部门开展调查研究后出台了该通知。

　　通知要求加快制定签约服务政策。全省各级政府要出台责任医生签约服务文件，明确签约服务经费标准、长效筹资机制和医保配套政策等。

　　通知要求加快全科医生队伍建设。完善综合激励政策，在编制管理、人员聘用、在职培训、评奖推优等方面重点向全科医生倾斜，进一步细化完善体现全科医生职业特点的能力、业绩评价指标，将优秀人员纳人各级政府人才引进优惠政策范围，增强全科医生的职业吸引力。

　　通知要求完善医保配套政策。各地卫生计生、人力社保和财政等部门要加强沟通协调，进一步调整完善医保差别化支付政策，落实慢性病连续处方制度，加大对基层首诊、签约服务的倾斜力度。

　　通知要求加强签约服务费用保障。规范签约服务费来源渠道，加快建立由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约服务对象个人共同分担的签约服务经费筹措机制，合理确定三方付费比例。各市价格主管部门要在定价权限范围内，合理调整基层医疗卫生机构提供的社区卫生服务等项目价格。（韩伟、韩悦、张艳艳）

　　日前，湖北省审计厅制定出台了《湖北省领导干部自然资源资产离任审计操作指南（试行）》，下发全省审计机关执行，以进一步规范和指导领导干部自然资源资产离任审计工作。

　　指南提出，开展领导干部自然资源资产离任审计的主要目标是：摸清自然资源资产实物量和生态环境质量状况变化情况，总结践行绿色发展理念、加强生态文明建设经验和成效，揭示自然资源资产管理开发利用和生态环境保护中存在的突出问题以及影响自然资源资产和生态环境安全的风险隐患，促进领导干部树立正确的政绩观，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，并在此基础上，探索形成一套比较成熟、符合实际的审计方法和制度规范，保障领导干部自然资源资产离任审计工作不断深入开展。

　　指南对审计原则、对象及内容进行了规范，明确提出应把握“坚持依法审计，问题导向；坚持客观求实，推动改革；坚持因地制宜，聚焦重点”原则。要求根据各地主体功能区定位及自然资源资产禀赋特点和生态环境保护工作重点，结合领导干部的岗位职责特点，确定审计内容和重点，有针对性地组织实施。审计对象主要是地方各级党委和政府主要领导干部。审计涉及的重点领域包括土地资源、水资源、森林资源、矿产资源、湿地资源、自然保护区、大气污染防治等。审计的主要内容要以被审计对象任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况为主线，重点检查自然资源资产管理、资源节约和生态环境保护约束性指标、生态红线考核指标、有关目标责任制完成情况；自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、政策措施执行情况；自然资源资产开发利用保护情况；自然资源资产开发利用和生态环境保护相关资金的征收、管理和分配使用情况，相关重大项目建设运营情况；生态环境保护预警机制建立及执行情况，以及任职期间严重损毁自然资源资产和重大生态破坏、环境污染事件处理情况等。

　　近年来，上海市审计局按照“党政同责、同责同审”的要求，积极开展经济责任同步审计，并不断深化和提高。在审计实践中，上海市审计局坚持做到：

　　一是同步组织管理。采取“六个统一”，对同一被审计单位的不同领导干部，由市委组织部统一出具经济责任审计委托书，统一纳入年度审计计划，按照业务处分工，统一编制审计方案，统一进点，统一组织实施和统一整改检查等工作。

　　二是区分审计重点。结合被审计单位党委和行政领导干部、董事长和总经理等不同职务在职责分工、职能权限、履职特点等要素上存在差异的情况，对不同领导干部的审计重点内容进行区分。

　　三是丰富审计手段。针对领导干部职责分工不同、职能权限不一的特点，坚持审计准备、审计收集资料和审计方式方法的多样化，更多地运用大数据技术，提升智能化审计，从中厘清不同领导干部的履职情况。

　　四是注重审计质量。坚持“今天的质量就是明天的责任”，采取多层级审计质量控制，不断强化质量意识，锻造审计精品。

　　五是分别界定责任。针对揭示的问题，区分领导干部履职情况、角色定位和作用发挥以及情节严重程度，分别界定责任，并探索研究经济责任审计问责追责方面的措施和办法，促进经济责任同步审计不断深化和提高。（苗丹阳）

来源：中国审计报、审计署门户网站