新华社香港11月25日电（记者刘明洋）香港特区行政长官林郑月娥25日上午在立法会发表她任期内的第四份施政报告。林郑月娥表示，如何令香港早日走出困局、令市民恢复信心，是这份施政报告的首要目的。

林郑月娥表示，过去一年多，香港经历了前所未有的多重打击，包括因“修例风波”等而发生的社会动乱、因新冠肺炎疫情肆虐而引致的经济萎缩和失业率上升、因境外势力干预而出现的危害国家安全行为。凡此种种，都严重损害特区的社会稳定、阻碍经济发展、破坏香港的国际形象，社会付出了沉重代价。

林郑月娥指出，在这个环境下，市民期望特区政府能做得更多、更好，是理所当然的。

据了解，在年的施政报告和附篇里，特区政府额外再提出项新措施，但由于目前公共财政极为紧绌，加上今年立法会先后通过财政预算案和三轮防疫抗疫基金，已动用亿港元的公共财政，所以很多新措施希望在不动用额外资源的前提下，为市民提供更好的服务。

年施政报告发表时间原定于10月中旬，后决定推迟。