文｜柳扶风回归后，所谓香港问题，就是如何贯彻落实“一国两制”的问题，这个问题的核心和难以把握在于管治权的运用。运用得当，“一国两制”才能行稳致远，达到保持香港长期繁荣稳定、为中国的现代化、为中华民族的伟大复兴作贡献的目的。

而运用得当的前提，是对管治权的自觉使用意识，这个意识在97回归之初，大家比较模糊，甚至处于无意识状态或少作为、不作为状态。直到年，中央首次提出要对香港实施全面管治权，使用管治权的意识才明确清晰起来、才有了准备和积极研究制订具针对性的具体的方针方法，在这之后的全国人大常委会为香港政改的“八三一决定”，即体现了中央全面管治权的精神和决心。

年反修例暴乱是一场内外勾结、旨在夺取香港管治权、颠覆“一国两制”的颜色革命。一年后，《港区国安法》利剑挥出，中央全面管治权显示了雷霆之力，之后又在香港选举问题、立法会选举问题上指导性的实施“改革和完善”其制度，改变了香港的管治生态和政治生态。对此，中共二十大的政治报告指出，过去3年，中央依照“宪法”及《基本法》办事，有效实施对特别行政区的全面管治权，落实爱国者治港原则，香港局势实现由乱到治的重大转折，走向由治及兴的新阶段。请注意，“有效实施对特别行政区的全面管治权”这句话，更明确了中央全面管治权的“主体对象”，更明确了中央管治权要“一竿子插到底”。

管治权是否运用得当、是否由治及兴，实现良政善治，当然不仅仅是政治层面问题，还涉及多个方面，涉及二十大报告中所说的支持港澳发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，涉及完善特别行政区的司法制度和法律体系。事实上，香港回归后的“港人治港”在上述方面都不合格，问题丛生。中央管治权也要在这些方面发挥作用才能扭转局面，这也是管治权插到底！

本文原载于东方日报，原标题《管治权一竿子插到底》

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