美国总统川普料将最快下周签署HongKong法案，立法容许行政机关对涉及该法案的官员进行制裁，以及制裁与相关人士进行重大交易的银行及国家实体。该法案将在川普签署后生效。届时遭到制裁的银行或金融机构，可能面临被切断美元来源和无法用美元清算的困境。

在路透周四（9日）报道说有消息称五家大陆国营金融机构为因应可能出现的金融制裁而制定应急方案后,本周五(10日)金融时报又报道说,美国和欧洲在香港的大型银行正在进行紧急审计，以分辨中港官员及企业将可能面对美国因应「国An法」的制裁。

稍早前，彭博行业研究驻香港资深分析师FrancisChan发表报告也指出，随着美国制裁中港官员，工商银行、建设银行、中国银行、农业银行等4大中国国有银行，都将面临被禁止进入美国金融体系的风险。

1︱在港跨国银行紧急研究哪些客户可能被美国制裁

10日消息人士向金融时报透露，至少两家国际银行于香港的分部正研究其客户及夥伴可能面对相关制裁，这些银行或终止与受制裁人士的业务关系。汇丰(HSBC)、渣打(StandardChartered)和花旗银行(Citibank)等外国银行均在香港设有零售银行业务网点，而全球性投资银行摩根大通(JPMorgan)、高盛(GoldmanSachs)、美国银行(BankofAmerica)、瑞银(UBS)等也在这个亚洲金融中心设有办事处。拥有国际业务的大型中资银行，如中银香港(BankofChina(HongKong))，也在香港占据主导地位。此外，这些制裁还可能打击香港的国际基金管理公司和保险公司。其中一家银行的消息人士指，若切断这些客户的合作关系，将影响到来自中资银行及国企的收入，但对此爱莫能助，「如果他们被制裁，（我们）不能接触他们。」

2︱制裁触发条件及后果

HK法案制裁对象是官员和机构，规定只会在中方官员受到制裁后，银行知情下与相关官员或机构交易，才会连带制裁银行。而一旦触发制裁，美国制裁的范围包括冻结个人及企业的财产，从美国金融体系之中切断，并可终止银行进行外滙交易，意味着华府尝试限制被制裁人士使用美元，到直接将其从国际金融体系踢除。此外，野村发表报告指，川普一旦签署HK法案，或引发港元联滙问题。美元是国际支付和央行储备的主要全球货币,当中最严厉的制裁，是美国可以“禁止任何受美国管辖的外滙交易”，限制香港银行使用美元的反制措施，以回应对港区国安法的不满。野村指一旦发出这项禁令，后果相当严重，甚或有机会严重影响全球金融体系，并增加中美针锋相对的风险。如果牵连到香港的大多数银行禁止使用美元交易和结算，更或引发市场对港元与美元挂钩可持续性的质疑。但野村明言，不认为在可预见的将来，联滙机制会被打破，但仍将为增加的负风险做好准备。至于未来几个月，由于中港美紧张局势仍可能持续，故预期港元利率将持轻微下跌。

3︱应对方案参考伊朗

消息人士表示，目前制裁名单尚未公开，目前仍在猜测阶段，但仍要为法案对业务的影响作出最坏打算，必须有计划去回应。报道中提到中国银行、工商银行和农业银行的应急方案。中银考虑到的其中一种最坏情况是香港客户因担心美元兑光而发生挤兑。中银和工商行亦预计面临的另一种最坏可能性是完全被切断美元供应或不能以美元结算。中国农业银行则假设银行必须解决客户遭美方列入黑名单的问题，尤其是那些突然丧失流动性的客户。"我们希望有最好的，但为最坏的事情做准备。您永远都不知道事情会如何发展。"其中一位消息人士说。大陆银行制定应急方案时亦有参考伊朗的经验，该国自伊斯兰革命起便不时受到美方制裁。另外，报道指，除了国营银行自发制定应急方案，至少有三家国有租赁公司，包括工银租赁（ICBCLeasing）和中船集团金融租赁子公司中船租赁（CSICLeasing），也正在制定应急计划。预览时标签不可点


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