美国参众两院已通过一项法案，制裁破坏香港金融秩序的相关人员，以及与之有业务往来的银行。

这项法案其中一个条款是禁止香港的银行获取美元，将其踢出SWIFT银行结算系统，外国投资者将无法兑换港元，而美元的流入也将停止。美元是用于国际支付和央行储备的主要全球货币。如果最终决定落实该举动，香港的金融业会遭到毁灭性的打击。

此外在这种情况下，港元与美元之间长期的联系汇率制度将会脱钩。

香港目前实施的联系汇率制度开始实施于年，年推出优化措施，将“弱方兑换保证”由7.8调至7.85，该制度将港元兑美元的汇价定在7.8港元兑1美元，但汇价可在7.75至7.85港元之间浮动。如果汇价升至7.75港元，即反映港元需求增加，同时触及强方兑换保证水平，香港金管局便需要卖出港元买入美元以维持港元汇率，反之亦然。

这项法案已被美国总统川谱于当地时间7月13日签署成为法律，不过还没有正式实施。

另据美国7月9日发布公告，宣布根据《全球马格尼茨基人权问责法》，对我国的4名尽职尽责的公务人员制裁。

针对这次的制裁决定，美国财政部长努钦说：“美国有责任尽其全部金融力量来追究责任。”美国国务卿蓬佩奥说，华府会实施进一步签证限制，将禁止他们及其直系家属进入美国。

这个制裁是分两个方面：一是外交层面，被制裁者及其直系亲属将被禁发赴美签证，如果在美国的会被驱逐出境；二是金融层面的，如果这些人在美国有金融资产的将被冻结，另外外就是限制这些官员在世界范围内的美元交易，不管是美元存取款还是跨境转账。举个例子，如果他们想要在中国国内通过银行账户将美元汇到美国欧洲等国家将会被限制，因为全世界的跨境美元汇款和结算系统都离不开美国的SWIFT系统。

这份制裁令让中国的银行十分紧张，据《路透社》7月9日报道，来自五家中国国有金融机构的消息人士称，中国的国有银行正在制订应急计划，以防美国通过立法，制裁为实施港版国安法的官员提供服务的银行。

两位消息人士称，在中国银行和中国工商银行的最坏情境预测下，银行正在考虑美元来源被切断或无法进行美元清算的可能性。截至年底，国际业务规模最大的中国银行的美元敞口位列四大国有银行之首，约为4,亿美元。

“我们抱最好的希望，但做最坏的打算。你永远不知道事态会如何发展，”其中一位消息人士说。

消息人士称，中国农业银行正在考虑的较温和情境预测下，银行将需要设法解决被美国列入黑名单的客户的问题，特别是那些可能面临突然失去流动性的客户。

国际知名金融博客零对冲(Zerohedge)也发文予以