海南自贸港地位是否会冲击香港？税收优惠政策力度有多大？利好哪些行业？6月8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《海南自由贸易港建设总体方案》，针对以上问题进行了官方解答。

关键词：免税购物额度升至10万

分析：期待购买件数等限制条件放宽发挥额度大幅提升带来的实际效果

“海南免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元，并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类。”中国财政部副部长邹加怡6月8日在发布会上表示。

提升额度是否就可以让大家放开手“买买买”？西部证券分析称受制于品类限制、行邮税门槛等，虽然免税额度为3万，但年人均客单价仅为元左右，较额度上限差距较大。

西部证券表示，“如果仅提高额度但其他限制不能放开，对拉动客单价意义有限”。所以后续可以进一步观察品类放开的具体项目（比如烟酒），以及单次购买件数的限制的进一步宽松（当前回头购业务不限件数，可以期待未来进一步的常态化），甚至征收行邮税标准的提升，真正发挥额度大幅提升带来的实际效果的体现。

此外，西部证券表示本次方案中未涉及未来离岛免税牌照是否进一步放宽的相关细则，但即便未来引入如DFS的海外免税巨头，初衷更多的是想进一步做大免税蛋糕，弥补中免目前在高端奢侈品品类端的短板，而香化以及烟酒方面中免所积累的优势仍然非常稳固，未来有限引入新进入者或不会改变海南免税大的竞争格局。

此外，本次方案表示年全岛封关以后，除了极少数产品外，其他都没有进口关税。而全岛封关之前（年之前），生产资料、原辅料、交通工具、岛内居民的消费品这四类物品通过清单管理免关税。

岛内购买奢侈品是否在年之前就免税？西部证券分析称：“我们认为岛内居民自用商品将大概率为生活必须用品，涉及当前免税香化及奢侈品品类或较低，短期岛内居民购买此类商品仍将受税收限制。”

申万宏源分析师团队表示，年4月24日《海南离岛免税购物拓展及风险防控政策建议》提出“丰富免税购买产品：将部分食品、茶、酒类、保健品、消费类电子产品等纳入离岛免税商品范围,放宽品类件数限制”。丰富免税商品品类将更显著地提升已进店游客的购物率，从而提升前往三亚游客购买免税商品的转化率。

关键词：所得税优惠

分析：不仅注册在海南需进行经济活动和创造价值

本次方案还提到了所得税税率优惠政策。自方案发布起，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，在海南岛内待满天，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。

对此，申万宏源分析师团队表示，与海外成熟自贸港税收制度相比，税收政策个的差距缩小。

“相比于国际自由贸易港，中国内地的税收制度复杂且税种名目也更多。目前，中国一共有18个税种，包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税等；其中，涉及流转环节的税种主要包括增值税、消费税、关税等。”，申万宏源分析师团队表示。

申万宏源团队补充称，从目前已发布的政策来看，海南自贸港建设将按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。

优惠政策推出后，如何避免海南成为“避税天堂”？本次方案要求税收管理部门按实质经济活动所在地和价值创造地原则对纳税行为进行评估和预警，制定简明易行的实质经营地、所在地居住判定标准，强化对偷漏税风险的识别，防范税基侵蚀和利润转移，避免成为“避税天堂”。积极参与国际税收征管合作，加强涉税情报信息共享。加强税务领域信用分类服务和管理，依法依规对违法失信企业和个人采取相应措施。

对此，申万宏源分析师团队表示，近年来多家文旅企业将总部落户海南，但能否享受到所得税优惠税率，依然需要按照“实质经济活动所在地和价值创造地原则”，并不是总部注册地址改到海南就行。海南不会成为类似于霍尔果斯、开曼群岛的避税地。

与此同时，申万宏源分析师团队表示旅游业作为海南重点产业之一，旅游企业势必会享受到15%的优惠税率，但依然需要是在海南有实质性运营。此外，海南还通过阶段性所得税免除来吸引旅游、现代服务、高新技术行业中的外资企业落户海南，进一步推动海南国际化进程，同时也反映出海南希望在这些重点产业适当引入竞争。

关键词:对香港影响

分析：建设过程要发挥海南自身禀赋互补大于竞争

香港作为世界著名的自由贸易港的代表，一直吸引着世界目光，海南自由贸易港的建设是否会对香港造成冲击这一问题备受